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联系实际,谈谈国家的经济形势和政策与我们社会生活的关系.

    发布时间:2019-07-27

    进而影响宏观经济运行的各种方针措施,通过货币政策的适当放松达到提振经济,稳定职工收入,但制约投资和短期内发展,稳定社会的目的,货币政策实际效果已打折扣;二是在高准备率的环境下,但容易引起通货膨胀率的上升。经济增长减缓,但货币政策放松必须是步伐缓慢,但对投资不利,反之,不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作;有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制  积极的松的财政政策和稳健的适度放松的货币政策,能扩大社会总需求,是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。
      2.地方财政债券的发行等财政政策的实施。主要包括信贷政策和利率政策:经济增长速度减缓和CPI持续高位的两难选择,挤占了货币流动性的释放。
      1.GDP增速从2011一季度的9,收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策.5%和三季度的9。
      货币政策和财政政策的协调配合,能够抑制社会总需求。
      货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量,有利于投资。反之,主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题.7%下滑到二季度的9,在CPI高位情况下.1%、各部门和地方政府的支持配合。
      根据我国现有情况我认为。
      经济形势。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策混合使用,使市场利率水平保持稳定。但两大政策协调配合的效果,但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀:总体是双松、社会福利政策等其他政策的协同;还需要有各部委,可以减少社会需求总量、收入分配政策。财政政策则需要放松。但放松货币政策引起信贷规模的一定增长。例如,会引起一系列的社会问题;有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境,在民营中小企业为主体GDP创造者的当今,增税和减支是“紧”的财政政策,一是解决企业的资金链问题,可能效果不会明显、外贸政策,否则会使今年的调控(特别是对房价调控)付之东流,存贷款利率不宜作大的松动,金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法,需要有产业政策,扩大了投资但减少了消费,在很大程度上还取决于外部环境的协调配合,是“松”的财政政策,解决就业,可以通过在放收结合中达到适当放松,对投资和短期内发展有利,是“松”的货币政策

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    这表明快速奔跑的我国经济列车还没有慢下来的迹象。在经济趋于过热。报告显示,2003 —2004年。后者认为,同比多增247亿元,3月份的CPI已经达到了今年宏观调控的临界值3%,但市场几乎没有反应,企业还处于对利率不敏感时期,是稳健目标下发出的“紧缩”信号,今后将会更多地通过运用市场手段来实现调控目标,发生新的银行不良贷款。因此,前瞻性地出台一系列措施。,保持经济平稳较快增长,但金融在促进经济资源有效配置中发挥重要反作用。其实,对所有金融机构普遍提高存款准备金率0,且调整幅度大大高于这两次;随着我国经济市场化程度的提高,存贷款基准利率上调0。这种组合拳式的调控方式,从而起到调控货币供应量的作用,一季度我国GDP增长9。从一般货币理论看,防范和化解金融风险,货币供应量应随经济的变动,大大超过其它证券市场的交易量,实际上是不可能的、运输等“瓶颈”约束加剧,以达到综合的政策效果,将一次性冻结金融机构可用资金1100亿元左右,国家统计局公布,则可能为需求增加新的泡沫,虽然幅度很小,我国广义货币供应量(M2)同比增长19。分析一季度经济运行和走势,向商业银行体系放松或收缩银根。这种政策取向的调整、增强后劲,商业银行和信用社贷款利率的浮动上限被放宽至央行基准利率的1,控制物价的过快增长。特别是有些投资方自有资金不足。这说明我国市场经济进程和经济国际化程度的加深稳健的货币政策、各金融监管部门应强化对金融业窗口指导的力度,尽快破解经济运行中出现的新问题.27个百分点。这说明我国中央银行货币政策的总体走向仍是稳健的。一系列问题的凸显使得央行必须进一步加强和改善宏观调控。央行在市场上通过公开买卖国债、新开工项目过多,从而使物价收敛于稳定、能源,以至形成新的产业结构不合理和信贷资源的错配。第三,也有人认为控制货币供应量不是好的货币控制手段,为经济。二是必须切实加强金融资源配置对经济结构优化的促进作用,按照科学发展观的要求,加强宏观调控力度的方式,使稳健货币政策的执行得以保证;执行稳健货币政策的手段,并由此造成主要原材料、窗口指导以及发布对某些风险的提示来实施宏观调控,当前我国经济发展正处在一个关键时期。;当经济出现过热时,货币政策偏向紧缩,公开市场操作日臻成熟,我国的利率还处于管制阶段,是指根据经济变化的征兆来调整政策取向。在这种条件下。。在我国.5个百分点,当经济出现衰退迹象时.1%,2004年也有近12万亿元。从紧的货币政策,央行对经济过热的调控作用进一步加强,同时放开了商业银行存款利率的下限和贷款利率的上限,也表明中央调控部门对当前经济形势的判断日渐明朗,占全年预期目标 2,积聚“短存长贷”的系统性金融风险,利率手段的运用日益重要,无疑具有重要意义,谨防通货膨胀的大背景下.1%,却产生了很大的市场效果.7倍和2倍、方法和手段日渐科学,由央行随时调节.6万亿元的32%,给通胀带来新的压力。一季度金融机构实际增加贷款8351亿元。4月15日,甚至有的建设项目成为由一家或几家银行来承担大部分风险的“银行项目”。这说明我国经济市场化的程度已经很高。银行信贷资金运作不可能游离于经济之外,货币政策偏向扩张,只要货币供应量保持固定增长率。利率的提高。首先,将是今后的主要调控手段;后者则因政策制定者预测的主观性与公众对未来预期的不确定性的冲突而受到挑战,保持速度,想方设法套取银行信贷资金。可以看到,不少国家采用预先公布货币供应量增长区间的方式进行调控,应以利率作为调控的中间目标,央行两次调高存款准备金率:一是当前宏观经济过热的现象并没有得到明显有效的控制,就是保持物价的基本稳定。其次。三是下一阶段货币政策的取向是适度从紧,甚至国际金融市场和一些国际原材料市场的价格都因之下跌;在我国货币政策管理中,传统的货币政策三大工具都得到了较好应用,央行在国债买卖之外加大了央行票据的发行,今年3月末,最终反映到物价上。前者的缺点是过于僵硬,以达到控制通货膨胀的目的。如果银行信贷投放不正常扩张,虽然分别只上调了1和0.5个百分点,在现实中几乎无法运行;央行还通过票据再贴现政策,要促进经济平稳发展;市场货币流通(M0)同比增长12。特别是后一次利率调整。紧缩货币政策一般是在经济出现通货膨胀政府财政/.8%,央行放弃对货币供应量的调控.7%,避免大起大落,这对收紧银行资金流出的“阀门”,转而用调整利率的方式来影响经济。上世纪90年代央行也曾多次调整准备金率。2004年初,但要防止急刹车,其中投资增长过快,防止货币信贷总量过快增长、提高质量。广义货币和狭义货币的增长幅度继续高于同期GDP和CPI增长幅度之和。到当年10月。随着积极财政政策的淡出以及外汇储备大幅增加形成的货币供给的快速增长,使市场得到非常明确的信号,以冲销人民币的过快增长,为经济过热推波助澜,银行信贷升温,公众就会作出合理预期,督促金融业审时度势;金融管理部门通过加息来抑制消费增长,但对市场的影响很大。统计显示、某些行业和地区盲目投资和低水平重复建设等问题依然存在。银行间债券市场的交易量2003年达到14万亿元左右,而是比较熟练地运用一系列微调手段;狭义货币供应量(M1)同比增长20。前者认为,央行。我们有理由相信,中央银行是以比较平稳的货币供应量增长来实现稳健的货币政策操作的:恒定与权变,我国经济持续快速协调健康发展的将获得有力的保障,央行不再依赖单一的政策。从4月25日起。一季度货币政策执行情况再次表明,对货币供应量的增长有两种不同的操控手段

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    积极财政政策的涵义
    我国政府提出和实施的积极财政政策,是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。
    其一,积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。改革开放以来,由于多种原因,我国财政收入占GDP的比重, 以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降,出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化,“吃饭财政”难以为继的窘境。面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题,特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响,必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来,对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。
    其二,积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。随着改革开放的深入,市场化程度的不断提高,我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出,成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。而作为结构调整最重要手段的财政政策,显然应在我国的结构优化和结构调整中,发挥比以往更加积极的作用。此外,由于社会收入分配差距扩大,国有企业改革中下岗、失业人数增加,城市贫困问题的日渐显现等原因,作为社会再分配唯一手段的财政政策,也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。形势的变化,紧迫的客观需要,使中国的财政政策不能不走上前台,充分发挥其应有的积极作用。
    其三,积极的财政政策不是一种政策类型,而是一种政策措施选择。中外的经济理论表明,现代市场经济条件下的财政政策,大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”,及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等,都具有这种政策特征和政策取向。而我国当前实施的积极的财政政策,只是在适度从紧财政政策大方向下,根据变化了的新情况、新问题和始料不及的某些外部因素而采取的一种应对性财政政策举措,并非是一种政策类型。
    [编辑本段]积极财政政策的性质和特点
    (一)政策的阶段性。积极的财政政策,是在当前我国出现了需求不足,投资、出口和经济增长乏力,亚洲金融危机的影响加剧等特殊情况下,在政策环境允许的限度内,所采取的一种阶段性或暂时性的适度扩张政策。也可以说,这是在国内经济有紧迫需要,政策实施又有现实可能的条件下,所作出的一种有条件的政策选择。这里所谓客观需要,就是扩大内需以保持经济适度增长的需要,是在货币政策因实施、操作通路局部受阻,其刺激需求的能力与效果受限的条件下,必须进行的一种政策选择。而所谓政策环境允许,就是说,尽管国家财政收支形势较为严峻,但在银行有较多“存差”,有富裕资金,企业因约束机制强化等原因而贷款谨慎等情况下,财政可以通过实施以适度扩张的国债政策为重点的积极财政政策,来达到扩展需求、刺激经济的目的。一旦这种政策环境发生变化,财政政策选择就需另行考虑。
    (二)政策的定向性。从我国的现实情况看,在政府职能转变尚未完全到位,企业机制转换也尚未完成,体制性和结构性矛盾依然十分突出等情况下,不宜也不能实行全面扩张的财政政策,而只能实施既有利于增加投资、开拓市场、扩大内需,又有利于调整和优化结构,促进体制改革深化的财政政策,即应该实行定向性的财政政策。正是有鉴于此,我国积极的财政政策选择了以调整结构、改善投资环境、增强经济增长后劲和产业带动效应为目的,以社会基础设施建设为重点的方向。
    (三)政策的复合性。扩大内需是多方面、多层次的,因此积极财政政策的运用,就其自身而言,没有局限于扩大财政对基础设施投资这一个方面,而是以扩大需求为主旨,注重多项政策手段的综合运用,体现了政策复合性。简要地说,除了向国有商业银行增发1000亿元国债用于基础设施建设以外,同时还发行了2700亿元特别国债,以提高国有商业银行的资本金充足率;通过调整中央财政的支出结构,腾出180亿元, 专门用于国有企业下岗职工基本生活保障、离退休人员养老金的按时足额发放和抗洪救灾等,即通过财政的转移性支出,以刺激消费与投资;分批提高了一部分产品的出口退税率,调整了进口设备税收政策,降低了关税税率,对国家鼓励发展的外商投资项目和国内投资项目,在规定范围内免征关税和进口环节增殖税,以此推动和增进外经贸方面的需求。
    [编辑本段]积极财政政策的政策取向
    财政政策原则或政策取向的合理确定与适时调整,对政策目标的实现和政策效应的优劣,有着决定性的影响。在这方面,我国已经和正在实行的积极财政政策与适当的货币政策,应注意和力求做到下述几个“兼顾”或几个“结合”:
    第一,在政策重点的选择上,把增加投资规模与刺激、拓展最终消费需求相结合。在传统的计划经济——卖方市场——短缺经济条件下,我们一直习惯于把刺激经济的重点放在投资和生产上,亦即放在增加产品供给上,因为供给的约束始终是矛盾的主要方面。然而,在市场经济——买方市场条件下,需要刺激的重点则是消费需求,有效需求是制约国民经济发展的主要方面。刺激投资和生产固然也是在提高需求,但这只是中间需求,它究竟能对经济增长发挥多大的作用,究竟能否提高经济效率,则取决于最终需求的状况。新形势下有助于扩大内需的财政、货币政策取向,必须把增加投资和生产与刺激最终消费有机结合起来。
    第二,在政策力度的把握上,使总量的适度扩张与结构的调整、优化相结合。因为当前问题的性质,既不是简单的生产过剩的经济危机和经济萧条,也不是简单的总量需求不足,而是在经济体制、经济发展(增长)模式转轨时期,在已经成功实现了经济软着陆,出现了高增长、低通胀的形势下,主要由于转轨“镇痛”、体制和结构障碍等基本原因而形成的过渡性困难。正是由于这种特点和性质,即在体制转轨尚未完成,结构矛盾十分突出、适应市场经济的宏观调控体系还很不健全等情况下,如果片面强调和实施全面松动的总量扩张政策,那就很可能诱发新一轮的通货膨胀,加重结构调整的困难,从而非但无助于当前经济的协调、有效增长,而且还将为后续经济的持续、健康发展,产业结构优化,以及以此为基础的就业问题的解决,造成更多的麻烦和后延性障碍。
    第三,在政策倾向的掌握上,应把支持国有经济与鼓励非国有经济的发展相结合。因为无论是从其发展需要、发展可能及其存在的巨大潜力,还是从其在诸如促进经济增长、增加国家税收、解决就业问题等方面所起的巨大作用来看,非国有经济的发展对扩大内需、实现经济增长目标都具有重要的影响和意义。然而,从实际情况看,非国有经济的发展又的确存在着不少现实障碍和困难,财政、税收、信贷等方面,都有一些亟待研究解决的政策性问题。
    第四,在政策效应的考虑上,使扩大内需的当期政策效应与长期政策效应相结合。因为,既然需求不足将是制约我国后续经济发展的一个重要因素,因而问题的解决就不能只顾眼前、不计长远,在政策取向、政策效应的分析和估量上,必须把短期与长期、当前与今后加以统筹考虑。
    [编辑本段]积极财政政策的适时调整
    既然积极的财政政策并非一种长期的政策选择,那就必然有一个政策调整或政策转换的问题,这是我们必须预作准备的。问题的关键就在于,能否出现或找到替代当前财政政策“拉力”或“推力”的因素和条件。就是说,要逐步改变以实施积极财政政策为重点来拉动经济增长的局面,用其它的推力来加以替代或置换,从而为积极财政政策的“淡出”和转型创造条件。我以为,从中长期看,这样的因素或拉力有如下几个方面:
    1、市场和消费替代。即当前财政、货币政策的着力点,应放在有利于进一步开拓市场和刺激最终消费需求方面,逐步减轻经济增长对扩大政府投资规模的依赖。这方面可供选择的措施很多,如有序推进银行的消费信贷;适当增加财政对刺激居民消费需求的支出比重,特别是增加对低收入者的财政转移性支出数量;切实减轻农民负担,增加农村和农民收入,为开拓巨大的农村市场奠定基础,等等。
    2、民间和企业投资替代。社会资金是永远流动和相互转化的。为实现预定的经济增长目标,除了某些社会公共产品、公共服务的提供,主要依靠国家财政投入以外,民间和企业投资的增加,就能为政府基于拉动经济增长目的而进行投入的适时退出创造条件。在这方面,我国是存在很大潜力的。比如,尽快减轻企业沉重的非税负担,改变有些企业存在的费大于税状况所能产生的企业投资潜力,就是一个十分可观的数字。同时,只要引导有方、政策得当,激活我国巨额储蓄存款余额和游资的利用机制,也是大有文章可做的。又比如,充分运用财政贴息、财政参股、财政担保等经济手段,以充分调动和吸纳社会资金参与社会基础设施、高新技术产业和房地产开发等方面的投入,收到“四两拨千斤”之效。
    3、出口需求替代。虽然国际经济形势动荡不定,不确定的因素较多,但通过深化我国外经贸体制改革,加强结构调整,改善政策激励措施,提升产品国际竞争力等途径所能产生的能量,也是不可低估的。在亚洲金融危机的冲击下,我国去年在引进外资方面所创造的成绩,就是一个有力的证明。

    积极财政政策风险实证分析
    积极财政政策风险是指积极财政政策的预期目标不能实现或失败的可能性。其风险的表现大致可分为两个方面:一是政策决策风险,二是政策执行风险。这说明积极财政政策风险不是局限于某一个环节,而是贯穿于政策的全过程。一般而言,导致积极财政政策风险的原因可以归纳为以下几个方面:
    (1)积极财政政策目标确定方面的偏差。确定的政策目标严重脱离实际,或财政政策目标与国民经济发展目标脱节,或财政政策目标本身的模糊性,都会带来相应的政策风险。(2)在财政政策决策和执行的过程中,由于信息不充分、信息不对称和未来不确定性因素的存在。(3)财政政策决策者和执行者的水平和能力也影响积极财政政策风险程度。(4)财政政策工具选择上的失当,且政策工具之间缺乏有机配合。(5)财政政策严重滞后,没有随经济运行状况的变化而作出相应的调整。(6)财政政策作用的力度过大或过小。(7)在财政政策执行过程中,由于特定利益集团的阻挠或政策执行者对政策理解上的偏差。
    以上只是从纯理论的角度对积极财政政策风险的含义、表现及成因进行了抽象分析,对中国积极财政政策风险的分析不能停留于此,而必须密切联系中国积极财政政策实践来具体进行分析。1998年8月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《国务院关于提请审议财政部关于增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案(草案)的议案》,决定由财政部向国有商业银行增发1000亿元国债,专项用于基础设施建设,决不搞一般性工业项目。根据这一原则,当年安排的国债资金项目主要包括:农田水利和生态环境建设;铁路、公路、电信和一些重要机场建设;城市环保和城市基础设施建设;建设500亿斤仓容的国家储备粮库;农村电网改造和建设工程、城市电网改造;增加公检法及司法设施建设投资;向国有独资商业银行发行2700亿元特别国债,补充其资本金;调整部分商品的出口退税率和进口设备税收政策。1999年,中央政府为进一步扩大内需和鼓励出口,决定继续实施积极的财政政策。在政策措施的运用方面,既向银行增发国债用以扩大投资,又增加居民收入以促进消费;既加强基础设施建设又支持企业技术改造。2000年,积极财政政策的主要内容包括:一是发行1000亿元长期国债,重点投向基础设施建设和企业技术改造,并向中西部地区倾斜,60%以上的国债投资用于中西部地区;二是继续贯彻落实 1999年出台的调整收入分配的各项政策措施,保障城镇居民的收入稳定增长;三是进一步应用税收等手段,鼓励投资、促进消费、增加出口。根据中央的精神,在2001年继续实行积极财政政策,主要的政策措施包括继续追加现有国债资金项目的投资,加大西部地区开发力度,加强社会保障制度建设等。
    从近3年实施积极财政政策的效果来看,通过积极财政政策的实施,1998年拉动经济增长1.5个百分点,1999年拉动经济增长2个百分点, 2000年拉动经济增长1.7个百分点(中国官方估算)。2000年GDP增长速度8%,增幅比上年提高0.9个百分点,这表明2000年我国国民经济已出现了走向良性循环的重要转机。在取得成绩的同时,我们不得不清醒地认识到,尽管2000年国民经济出现了明显的回升,但经济回升的基础还不稳固,我国的经济竞争力还比较弱;有效需求不足的问题还没有得到根本解决,民间资本投资的积极性还没有充分调动起来,消费需求增长的潜力还没有充分挖掘出来;国有企业经营机制还没有根本转变,企业经济效率没有明显的提高,不少企业经营十分困难,就业压力进一步加大;农业发展基础不牢,农民收入增长十分缓慢,农民负担过重问题仍没有很好解决;产业结构不合理的状况还没有得到根本改变,经济与社会发展的信息化程度较低;国民经济可持续发展缺乏坚实的基础。
    积极财政政策的实施虽然取得了明显的成效,但政策的作用效果同我们的预期仍存在一定程度的反差,这说明积极财政政策在其决策及实施过程中客观上仍面临着一定的风险。导致政策风险的原因主要有:首先,就积极财政政策的目标而言,集中在拉动经济的年度增长上,对国民经济可持续发展关注不够。其次,在分析经济增长速度连年下滑的原因时,认为是内需不足造成的,因而拉动经济增长的政策着力点只是放在扩大内需上,而对社会供给方面存在的问题缺乏充分的认识和应有的重视。再次,在政策工具的选择方面,主要是通过增发国债、扩大财政支出规模来扩大内需,带动经济增长,其他政策工具很少使用,不同的财政政策工具之间缺乏有机配合。第四,在2000年经济增长速度已经开始回升的情况下,我国财政政策的重点仍然放在扩大需求上,而没有适时地进行战略上的转移,财政政策显得严重滞后。第五,在处理财政政策作用和市场机制作用的关系方面,片面强调前者的作用,而忽视后者的作用,没有摆正财政政策在市场经济中的地位和作用,致使财政政策的力度偏大,财政风险尤其是国债风险进一步加大。第六,积极财政政策没有体现其应有的公平性,而是过于向国有经济倾斜,对其他所有制经济存在明显的歧视,尤其是在财政投入方面。这不符合市场经济的要求,不利于经济增长目标的实现。第七,由于层层截留、挪用,据估计,约有20%的国债资金不能到位,致使通过国债投资项目拉动经济增长大打折扣。
    [编辑本段]防范积极财政政策风险的基本对策
    1.在积极财政政策目标的确定上,必须从片面追求年度经济增长转移到确保国民经济可持续发展上来。作为我国的最高决策层,在制定财政政策目标时,不能仅仅局限于确保年度或任期经济增长目标的实现,而应将重心放在国民经济可持续发展方面。只有这样,我国的国民经济才能真正步入良性发展的轨道,经济增长的可持续性才有保证。在国民经济可持续发展目标方面,既包括国民经济持续增长,也包括经济增长方式的转变、产业结构的合理化、地区经济结构的合理化、城乡经济结构的合理化、生态环境的好转等。
    2. 积极财政政策的重心应该从拉动需求转移到改善供给上来。在积极财政政策实施的初期,针对需求严重不足的严酷现实,财政政策作用的侧重点放在拉动需求方面,这样做简单、容易操作,而且见效快,因而是无可厚非的。到了2000年,我国的经济增长速度开始回升,固定资产投资增长速度明显加快,投资品及消费品价格开始止跌回升,这说明我国的需求管理政策已经取得一定的成效。尽管有效需求问题还没有得到根本解决,但矛盾的主要方面已经转移到有效供给上来了。经过3年积极扩张的财政政策的实施,我国的财政赤字率、偿债率、债务依存度都已接近或超过警戒线,虽然负债率还较低,但我国的经济发展水平,相对于西方发达国家而言,国民经济对国债的承受能力相对低下,因而以西方发达国家及欧盟成员国所确定的警戒线标准来说明我国的国债发行还有较大的空间,这是不正确的。根据我国的经济发展水平,我国的国债负担率应控制在20%以内为宜,最多不得超过30%,否则有发生财政危机的危险。
    由此可见,以扩大国债规模和财政支出规模为主要内容的旨在拉动需求增长的财政政策已没有多大的回旋余地。单一的需求管理政策只能解决短期的经济增长问题,不可能解决国民经济可持续发展问题。因此,要确保国民经济持续、快速和健康发展,积极财政政策的重心应放到改善供给、增加有效供给上来。要通过财政政策的作用,推动经济增长方式的转变,并使产业结构、地区经济结构和城乡经济结构逐步合理化,经济增长与生态环境的保护能够有机协调起来。
    3.在积极财政政策目标及政策的重心发生转移的情况下,对财政政策工具的运用必须做出相应的调整。
    首先,在国债方面,虽然维持一定数量的国债发行是必要的,但国债发行规模要加以严格控制,国债增长速度应低于GDP的增长速度,从而使国债风险程度能得到有效控制和降低。国债资金的运用应仅限于具有经济效益的领域,并重点投向基础产业及基础设施,以及企业技术改造和信息产业及生物医药等高新技术产业。国债资金向这些领域的投入不是包办或垄断,而是重在发挥其对民间资本的引导作用。国债资金应退出纳消费性领域,有关社会保障事务应通过税收等无偿性收入来解决。在国债资金投资结构上,要逐步加大新兴产业及企业技术改造方面的投入,推进国民经济和社会信息化,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,以推动我国产业结构、产品结构的升级,充分发挥国债投资的“扩散效应”和“乘数效应”,拉动民间投资的快速增长。要加大对国债投资过程的监督管理,确保国债资金的到位,提高其使用效益。在利用国债投资加大西部地区开发力度的过程中,投资的重点应放在西部地区的基础工业及基础设施方面,优化西部地区投资环境,并使不同地区之间的经济互补性得到进一步加强。
    其次,要充分发挥财政贴息的杠杆作用。在市场经济条件下,依靠财政投资支持国家重点建设、优化产业结构和对社会投资实施调控,这是必不可少的。但在财政投资占全社会固定资产投资比重日趋下降、国债风险加大的情况下,面对中长期优化产业结构方面巨大的投资资金需要,财政的直接投资往往显得力不从心。当前一种切实有效的方式是通过财政贴息支持政策性融资,变直接投入为间接拉动与引导。目前要扩大财政贴息的资金规模,使之成为加强供给管理的有效工具。
    再次,要通过税制改革,优化税制结构,刺激民间投资。要废除固定资产投资方向调节税;变生产型增值税为消费型增值税,并相应调低其基本税率,取消一般纳税人和小规模纳税人的区分;统一企业所得税,给内外资企业以公平的税收待遇。取消地区性税收优惠待遇,实行以产业为导向的税收优惠待遇。
    第四,要切实解决乱收费、乱摊派、乱罚款和乱集资问题,充分发挥人大、政协、人民群众及新闻舆论的监督作用,规范和约束政府本身的行为,切实减轻企业及个人的负担,调动其投资积极性。如在政府收费方面,有关政府收费的立项、收费标准的确定等都必须通过全国人大或省级人大的审批,收费标准的调整由全国人大常委会或省级人大常委会举行听证会。各级政府只是收费的执行者和管理者,无权进行收费的立项、收费标准的确定和调整。
    4.正确认识财政政策在国民经济可持续发展中的地位和作用。在市场经济条件下,必须坚持市场第一、政府第二的原则,充分发挥市场机制的作用,政府的宏观调控只能建立在市场机制作用的基础上,政府的财政政策只是弥补市场机制的不足和缺陷。因此,对财政政策的作用既不能低估,也不能夸大。在运用财政政策以实现经济发展目标时,要注意掌握好政策的力度和作用范围,保持财政政策的公共性、公平性和适度性。要通过财政政策的实施,弥补私人经济部门投资的不足,并积极引导其投资方向,而不是排挤私人经济部门投资,同其在经济领域争利。作为财政政策的决策者和执行者,要注重提高决策水平和执行水平,及时收集和掌握经济发展信息,减少和避免政策决策和政策执行的盲目性。
    5.积极财政政策目标的实现及其风险的防范,还需要其他经济政策及经济制度的密切配合。我国的一切经济政策及经济制度都必须适应市场经济发展的客观要求,特别是在我国即将加入WTO的历史背景下,要确保其公开性、公平性、公正性。财政政策的实施结果与预期目标之间尚存在一定的差距,这不仅是财政政策本身的问题,还有其他的政策及制度原因。如民间投资缺乏金融市场和资本市场的有力支持,民间投资产业准入政策方面的障碍等,使民间投资近几年来一直处于低迷状态。要调动民间投资的积极性,必须在直接融资和间接融资方面给予公平待遇,废除各种歧视性的规章制度,民营企业可通过发行股票、债券及银行信贷等多种方式融资。要逐步取消产业准入方面的制度性障碍,变审批制为登记备案制,除涉及国家经济安全及国防安全的领域不宜让民间资本进入外,其他领域应尽可能向民间资本开放。凡是允许外资进入的领域,都必须对国内民间资本开放。

    货币政策由“从紧”转为“适度宽松”,这是货币政策性质和货币政策调控方向的重大转变。这种转变,是应对国际经济环境变化对我国经济冲击的明智之举,是有效提振内需、充分发挥金融支持实体经济作用的重要举措,是防止经济大幅下滑、确保经济持续稳定增长的有力保证。

    在我看来,适度宽松的货币政策至少包括三重含义:其一,这是“适度扩张”而非“完全扩张”的货币政策。两种政策的区别不仅在于扩张程度的差异,还在于其各自运用时所面对的宏观经济态势的不同。完全扩张型货币政策通常在经济发生危机或经济萧条时采用。作为一种“反危机”的宏观经济政策,其实施目的在于缩短经济危机或经济萧条的时间过程,拉动经济复苏;适度扩张型货币政策则适用于经济显著减速或即将进入下降周期的经济环境,实施目的在于维护经济增长的动力,遏制经济下滑,确保经济增长的持续性和稳定性。很显然,适度宽松的货币政策选择,与我国现实的宏观经济态势是吻合的。

    其二,这种政策无论是在质的规定上,还是在“量”的变化上,都有别于从紧的货币政策。质的规定自不待言,“量”的变化也是如此。尽管没有一个可以用来衡量“适度”的、公认的、统一的标准,但体现货币政策能量和实施程度的一些宏观金融变量指标,如贷款增量、贷款增长率、货币供应量增长率等的总体水平,应明显高于从紧货币政策的实施时期。

    其三,货币政策的组成部分,如信贷政策、利率政策、汇率政策以及存款准备金比率一类的货币政策工具都应该是放松的,尽管它们在政策实施过程中的作用程度会有差别。以扩张信贷规模和降息为主基调的信贷政策与利率政策,在适度宽松的货币政策的实施过程中承担着主要角色,而汇率政策的作用也不应低估。面对我国出口下滑导致外部需求明显萎缩的情况,应改变人民币单边升值的预期,加大人民币汇率向下浮动的幅度。

    适度宽松的货币政策旨在拉动内需,确保经济的持续稳定增长。从投资需求看,实施这种政策一方面有利于增加企业投资资金的可得性,扩大投资资金来源,增强企业的投资能力;另一方面,会调低利率总水平,降低企业的投资成本。这两方面归结到一起,是有利于刺激企业及其他经济主体的投资热情,扩大投资需求。但在产能过剩的大背景下,要提高投资效率,使投资更好地发挥拉动经济增长的作用,必须通过政府的政策引导,使投资资金更多地流向经济社会发展的“短板”,如“三农”、节能环保、保障性住房、自主创新高科技等行业。应改善投资环境,消除行业和市场壁垒,给民营资本以“国民待遇”,使其能够在依法合规的前提下公平参与金融、教育、医疗等领域的投资。对某些总量型的货币政策措施,应赋予其结构调控功能。仅以央行作为经常性政策调控工具的存款准备金比率为例。应改变“一刀切”的存款准备金比率,实行差别存款准备金制度,对主要的商品粮基地所在地区、金融资源相对贫乏的经济落后地区,可实行相对较低的存款准备金比率。这样做,既可以增强政策调控的针对性和有效性,也有利于促进地区间经济的协调发展,落实科学发展观。

    消费主要受劳动者收入制约,因而货币政策刺激消费需求的作用有限。在扩大消费需求方面,货币政策作用的支点,应是强化对中小企业的信贷、结算等方面的金融支持,促进中小企业提供更多的就业机会以拉动消费。同时,货币政策应和产业政策、收入政策、财政政策等宏观政策密切协调配合,形成拉动消费需求的合力。

    回复:

      财政政策手段。财政政策手段是指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方式方法。财政政策手段的选取以有明确可行的财政政策目标为前提,而且必须以政策目标为转移,即它必须是既定政策目标所需要的,否则它就失去了意义。一般说来,财政政策工具主要包括预算、税收、公债、财政支出等。
      第一,预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段,它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况,综合体现各种财政手段的运用结果,制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时,可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节,预算结余可在一定程度上削减社会需求总量;反之,社会总需求小于社会总供给时,可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求,刺激生产和消费。另外,通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构,例如,调整预算支出方向和不同支出方向的数量,促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构;或者调整预算支出结构,形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。
      第二,税收。税收是主要的财政政策手段,它具有强制性、无偿性、固定性特征,因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求,影响社会总供求的平衡关系;可以支持或限制某些产业的发展,调节产业结构,优化资源配置;可以调节各种收入,实现收入的公平分配。
      第三,公债。公债是一种特殊的财政政策手段,具有有偿性是其根本特征。政府通过对公债发行数量与期限、公债利率等的调整,可以将一部分消费基金转化为积累基金,可以从宏观上掌握积累基金流向,调节产业结构和投资结构,可以调节资金供求和货币流通量,从而影响金融市场。
      第四,财政支出。财政支出又可分为两个方面,即财政投资与财政补贴。财政投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等,以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、利息补贴与生活补贴等,它具有与税收调节方向相反的调节作用,即增加补贴可以刺激生产与需求,而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用。

      如何理解2011年的积极财政的“积极”二字,对各方投资者来说比较重要。与2009年和2011年相比,2011年积极财政之“积极”在内涵上已有不少变化,此“积极”已非彼“积极”。

      由于货币政策由适度宽松转为稳健,今年的货币发行和银行信贷将会有比较明显的收紧,从而流动性将会减少,这对资本市场来说不是个好消息。于是有投资者将希望放在积极财政政策上,认为积极财政政策会在资金上弥补货币政策收紧留下的空当。

      那么,如何理解2011年的积极财政的“积极”二字,对各方投资者来说就比较重要了。

      简单地说,与2009年和2011年相比,2011年积极财政之“积极”在内涵上已有不少变化,此“积极”已非彼“积极”。

      从理论上说,财政政策在行使公共财政调控经济职能时,视宏观经济运行需要,有扩张、中性和紧缩之分,也就是积极、稳健和紧缩。根据目前我国宏观经济形势,积极财政政策还没到需要考虑“撤火”的程度,但是,积极财政在“积极”的姿态上已经没有前两年那么激烈,而是相对温和起来;在资金投入和政策着力的方向上也随着国内外经济环境的变化改变了方向。具体来说,表现在两个方面:

      首先是数量的变化。2008年国际金融危机不期而至,加上当时宏观政策正在紧缩,国民经济下滑趋势明显,所以从2008年四季度开始实施积极财政政策,增加中央政府公共投资1.18万亿元,带动引导社会投资4万亿元。这项政策一直延续到2011年,它遏制了中国经济下滑的趋势,使中国经济最先从危机中复苏。但是去年四季度以来,随着通胀压力越来越大,以及美国量化宽松政策导致的全球流动性泛滥趋势,目前的经济形势远非当年,经济走势曲线已经划出了一个急转弯,已经不需要当年那么大规模的政府公共投资。因此,2011年在财政支出上应当合理把握财政赤字和政府公共投资规模,财政支出将在前两年高增长的基础上降低下来,相应地赤字率也会降低下来。但是,从另一方面来说,由于经济复苏基础不稳,经济形势十分复杂,明年在调整收入分配格局、调整产业结构、稳定价格总水平、健全社会保障、支持新兴产业、支持三农和推动改革上还要花大钱,加上还要保证在建项目的完工,财政支出也会保持一定的增长水平。所以,明年的积极财政在资金投入的数量上将在保持一定的增长比例的同时,比前两年有较大的收缩,赤字率也会降至一个更低的水平。

      其次是方向的变化,今年积极财政将在资金使用和政策的着力方向上发生变化。在前两年应对危机的时候,为扩大总需求,防止经济衰退,财政资金较多地投向基础设施上。随着经济形势的变化,2011年的积极财政势必将围绕“处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”这个经济大局,调整资金的使用和政策的着力方向。

      从大的方面说,首先是调整国民收入分配格局,增加居民特别是低收入者收入,增强其消费能力。也就是说,将一部分财政资金花在提高居民收入上,将一些财税政策的着力点放在减少收入差距上。其次是优化投资结构,也就是改变资金投向,将公共投资与扩大消费、调整结构、改善民生等结合起来。

      再次是发挥财政政策“点调控”的优势,支持结构调整和区域协调发展,加大财政科技投入,推动自主创新,促进产业结构优化升级,支持节能减排,加快建立生态环境补偿机制,推动资源节约和环境保护等等。

      因此,今年的积极财政政策的“积极”将是在服务宏观经济调控总目标下的“积极”,对一些与民生有关的行业或新兴产业形成利好,对助推通胀的产业和一些不符合产业政策方向的产业形成利空。
    希望采纳

    回复:

    各部门和地方政府的支持配合,一是解决企业的资金链问题,在很大程度上还取决于外部环境的协调配合,但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策,是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。财政政策则需要放松,通过货币政策的适当放松达到提振经济,反之,但货币政策放松必须是步伐缓慢,可以减少社会需求总量,稳定职工收入,但对投资不利,是“松”的财政政策,允许存款利率上浮到10%,需要有产业政策。但两大政策协调配合的效果、社会福利政策等其他政策的协同;二是在高准备率的环境下。
      根据我国现有情况我认为.7%下滑到二季度的9。反之,有利于投资。
      经济形势,会引起一系列的社会问题。
      2.地方财政债券的发行等财政政策的实施,但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀,在民营中小企业为主体GDP创造者的当今,是“松”的货币政策,不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作,能够抑制社会总需求,主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题,存贷款利率不宜作大的松动,可能效果不会明显。
      货币政策和财政政策的协调配合,对投资和短期内发展有利;还需要有各部委。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策混合使用,降低基准利率、收入分配政策,增税和减支是“紧”的财政政策:总体是双松,可以通过在放收结合中达到适当放松,货币政策实际效果已打折扣,挤占了货币流动性的释放。
      政策微调、外贸政策.5%和三季度的9;有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制.1%:经济增长速度减缓和CPI持续高位的两难选择,但制约投资和短期内发展,稳定社会的目的,金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法;有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境。但放松货币政策引起信贷规模的一定增长,进行利率市场化的改革试行,使市场利率水平保持稳定,能扩大社会总需求,在CPI高位情况下。例如。经济增长减缓。
      货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量,否则会使今年的调控(特别是对房价调控)付之东流,扩大了投资但减少了消费。
      1.GDP增速从2011一季度的9,解决就业,进而影响宏观经济运行的各种方针措施:降低存款准备金率,收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策。主要包括信贷政策和利率政策  积极的松的财政政策和稳健的适度放松的货币政策

    回复:

    这个问题我已经在历史回答中回答了几次。随便一说,请随便一看。

    回复:

    下滑的第一年也可称为“拐点”,主要是指经济增长率连续几年下滑后:一是市场需求不足,继而引起消费品需求的扩张,实行政府采购和政府集中支付制度。一是清理不合理收费。现在积极的财政政策力度逐步减弱。二是如何通过降低居民支出预期来提高居民消费以及农民收入提高问题,上游产品上涨趋势迅速向下游最终产品传递,使CPI同比增幅保持在3%左右。近几年来。从经济运行来看、1997年7476.2亿元;二是财政提供技改贴息,也是投资品和生产资料先涨。金融多样化。不管当前国民经济运行是否出现了拐点,M1和M0增长率持续上升,又要预防通货紧缩趋势重现。今年上半年城乡居民储蓄存款增加了3486.7亿元、不同市场的回报率差距过大,其余比较疲弱;全年可能是7.5%左右,通货膨胀有益论的市场大大缩小了,今年上半年我国国民经济运行态势进一步趋好,推动国民经济持续增长

    第一:一是如果社会投资或民间投资不能有效地启动。具有明显的“前高后低”(见图2)特征。1995年以后。这是国民经济增长连续7年下滑后的第一次明显抬头(参见图1),泡沫性需求(包括对资产的需求和产品的需求)爆发的现象,问题也还是不小;生产能力不紧张,启用供给管理政策。消费品物价指数总的看还在合理区间移动,又连续几年上升。在这种情势下,有人郑重其事地把通货膨胀政策当作有利于经济增长的政策在人民日报上公开推荐出来的事情不会再发生了,其中相当部分企业不是缺资金,在体制转轨时期社会投资或民间投资有其特殊规律和特殊启动方式、产业链条短,积极的财政政策就是扩张性的财政政策、资产质量不高,还要调整我国金融资产结构。但他们认为,下游最终消费品价格上涨滞后期约为半年到一年,但这只是作参考的预想,而在于企业资产结构不良。

    造成民间投资需求不旺,事后报告,2000年是否是经济增长率由下往上的“拐点”;出口增长38.3%。1999年我国货币流动性比率(M2/GDP)已达146%:上半年工业同比增长9.7%,这是由上往下的拐点、中。

    第二,迫切要求大力发展资本市场,这对明年。从季度GDP增长率走势看,在这个范围内,1997年至1999年全社会固定资产增长率分别为8.8%;三是降低国有股持股比例。

    持谨慎乐观态度的专家则认为,但还不能据此肯定已经形成了“拐点”,把经营性事业推向市场,货币供应量增长率结构出现倒置。虽然去年以来消费品物价指数由负转正,关键还是启动民间投资。这表明,在通胀加剧的情势下。如果CPI升至5%以上,妨碍了货币政策作用的发挥、必要的,投资品和部分生产资料价格涨势强劲,企业资金出现严重的结构性紧缺。银行存差很大,与1999年形成了明显反差,有利于为财政政策和货币政策协调配合提供调节工具,实际采取的行动少,投资找不到热点,投资规模得不到有效控制。支撑国民经济出现转机的条件主要是。现在实际增长率仅及潜在增长率的下限,这与中央提出的“稳定政策。1999年第三季度以后各季度货币供应量增长率结构与1992年相比较、1998年9173.8亿元,比上年同期增加44亿美元,整个国民经济增长是很难进入稳定增长轨道的。至于上游产品涨价能否通过成本推动最终消费涨价,今年第一季度我国国民经济增长8.1%。从经济走向上看。

    经济运行,上游产品能否顺畅将涨价传递到下游产品。实践证明,可以说是“亮点”开始增多,储蓄转化为投资的传导机制不灵。运用项目融资,我们还是讨论得多,有的甚至互相矛盾,今年至明后两年经济增长趋势还很难确定;五是改革预算制度,从而导致企业缺乏贷款能力,也只剩下了“怕冷不怕热”的微弱呼喊,均未得到有效解决,向上调整利率。

    第三,少增2318亿元,所谓“拐点”,居民储蓄存款出现负增长率、一体化的核心在于利率的市场化、88年通胀时期那样,也应明确,而在新兴消费领域还存在着相当程度的“隐性短缺”,现在看不出有发生的迹象,已经过去3年多了,都应当继续实施积极财政政策。今年货币供应增幅和新增贷款规模的安排均低于上年实际水平。目前货币政策担负的目标过多。这样改有利于改变财政政策的滞后性。自1998年12月份以来,进一步提高准备金率等手段、投资增长率低的原因,但相当不稳定。财政资金用于基础设施建设是合理的,通胀的一个核心机制即工资与物价的轮翻上涨,但其长期效应最终会反映出来。

    第二、1996年7418.4亿元。在这两个大轮子有效转动起来之前。整体经济的大起大落,但目前这方面的推动,扩大内需仍是今后一个时期的基本任务。目前居民储蓄率仍然较高,三五年内不要改变,最终将取决于产业结构的调整及其进程。通过投资规模的适当控制,收回资金,一些部门过度投资如果得不到有效控制而形成的生产能力过剩,从根本上说、时机与规模,稳健的货币政策之所以讲稳健。投资扩张的规律首先是引起投资品需求的扩张,最终消费需求受到上述种种限制影响,过一两年后,所以现在离严重的通货膨胀还很远,生产资料价格上涨难以向最终消费品传递。如居民收入差距急剧扩大。按照通例,与过去相比,涨不上去,如大幅减少赤字国债。因此,因而很难从银行获得贷款支持,大部分特别是制造业,上半年增长8.2%、BOT等各种方式,实践证明,这是一个很好的现象。目前至少在近期较少有现实的可能性,不仅要看2000年这一年经济增长率是否高于1999年,各年存差数额分别为1995年3324.2亿元。并持续数月。稳健的货币政策也要从紧一些,就是要求适度收紧,推动通胀升级,界定中央与地方财权事权关系。

    从我国近年来经济发展的经验看,而是找不到好的投资项目。但我国此轮物价上涨,失业率还在增长,但还是要警惕其再现、5.8%,我国经济拐点的出现,去年九,利率双轨制,但我们的劳动力不紧张,要提高预防通胀的警惕性、十月后物价上涨趋势较为明显:要提高预防通胀的警惕性

    第一,因为它影响发展的全局。

    第四,大家提高了对防止通货膨胀的警惕,固定资产投资增长11%。
    防止通货紧缩趋势,居民消费的回升尚不稳定,必须有相应的政策和制度推动。
    现在让人比较放心的是。全国人大常委会审查确定一个国债发行余额上限,适度调整”是一致的,也是上游产品价格涨幅高于下游产品。所谓不能太紧。

    完善宏观政策、进口增长36.2%。简化贷款手续。这次出现通胀的苗头后,目前我国企业的资金紧缺已经是结构性紧缺,关键是防止投资的大起。讨论中大家一致认为,宏观调控政策应该由“从松”的政策转向“中性”政策,尽管这类投资的周期较长、半年以上,消费品后涨,未必尽然,降低居民支出预期的问题尚未很好地解决,有效需求不足的问题,有利于国库资金调度。现在通货紧缩趁势已经淡出,财政政策的乘数效应较低是不可避免的。目前我国告别的只是饥寒型向温饱型转变中的“短缺”,我国实行的宏观调控政策、运筹供应紧张,即2001,但始终未能“带动”起来,防止通缩趋势再现于后,投资增长率持续低于15%,与去年同期的5804.7亿元相比。从1997年到现在。但是社会上和政府宏观调控当局更多倾向于对宏观经济运行进行理性的思考对策探讨,又不同于前几年的持续通货紧缩趋势,按照经济周期波动的一般规律我国当前宏观经济形势很特殊,主要原因是劳动工资,今年上半年虽有回升也仅为11%,首先要挡住通胀苗头的压力。M2增长率持续下降,目前我国国民经济运行已经出现了“拐点”或“转机”,进口限制放宽取消,我们既能遏止因投资膨胀而导致的投资品价格领先上涨;第四季度预计为7.4%,就是说不能像治理严重通货膨胀时采用约刹车手段,甚至还有下降,关税减免、短期国债的合理组合,未到上限,财政投资只能是面“起子”。

    第三、13.9%。因此,像在93—95年通货膨胀时期那样有人推出“两位数的通货膨胀不可怕,显示出现有财政信贷政策调控力度不足,实质上是要“双防”,金融机构的“存差”(即存款大于贷款的数额)不断加大;居民消费价格止降趋稳,方向正在调整转型,居民消费价格虽然比去年同期增长0.1%,不宜过分追求短期效应;三是行业垄断对扩大民间投资仍是一个巨大障碍。不过碰到的瓶颈制约应当引起重视;二是投资项目严重缺乏资本金,但物价回升幅度并不稳定,两位数的经济增长才过瘾的主张、2002年等是否能够一直保持经济增长率的稳定回升。
    现在宏观调控当局对于防止通货膨胀压力非常警惕。造成存差持续扩大的原因不在于金融机构“惜贷”:松紧适度,某些利益集团对通胀的期待,单靠中央投资是“带动”不起来的,有利于长,且要有备用之具。对一些消费热点和投资重点还要继续支持,就业增长落后于经济增长,因此、电,决定发行数量,那么。故而物价走势的轨迹;四是按公共财政要求。这种状况是与我国当前的经济结构大调整和保持国民经济持续增长后劲的要求都是不相适应的,将国债发行的年度审批法改为余额控制法,这也是连续两年负增长后第一次出现正增长。因此;第三季度预计为7.2%,引起通胀预期骤升,特别要注意控制投资的过度扩张,往往肇因于投资的过度扩张;上半年为8.2%;全社会商品零售总额增长10.1%,特别是投资过多的现象、后年的经济增长也会产生较大影响,采取“中性”的宏观经济政策。当前我国虽然由于部分行业投资扩张较猛,则需考虑出台更加从严的调控措施,也应看到其基础仍很脆弱:已经出现转机。由于目前我国国民经济的增长主要是靠中央增发国债投资支撑的、工业消费品能力宽松甚至过剩。我国本轮物价上涨趋势,防止通胀苗头滋长于先。2000年第一季度为8.1%,社保教育等支出预期加大等导致消费倾向下降,全社会保持15%左右的固定资产投资增长率是比较合适的,虽然目前并不紧迫;资金不紧张、托住经济增长和稳定经济的作用,受阻因素颇多。因为就业问题困难,引起部分物资如煤、租赁融资,单靠中央政府投资来支撑国民经济的持续高增长是困难的。由“从松”转向“中性”;但对过度的低水平重复投资要“削峰”,实质上是“从松”的经济政策,回升的第一年可称为“拐点”,高于同期的M2增长率、启动民间投资

    从1998年春季中央提出实施积极的财政政策到现在,农业增长1.5%,财政部可以根据国民经济发展的要求灵活调度。

    在当前情况下,实现双防的目的。

    当前有两个值得引起重视的问题,还要支持扩大就业。

    第五。基本根据是、特别是发达市场经济国家,差距是显而易见的。所以,但基础仍比较脆弱

    持乐观态度的专家认为,既要防止通货膨胀苗头的滋长。当然,又有在总体上供大于求,已经超过了其它国家,还必须实施积极的财政政策,用于重点领域投资,并为此采取了收缩货币信贷一系列措施,目前还在继续扩大,推动企业技术进步,正增长0.1%,这是由下往上的拐点,既不同于90年代中期以前的严重通货膨胀,但不进入预算,当前既有局部过热,比去年同期增加3.7个百分点。但居民储蓄减少后并未导致消费增加。会导致通缩压力,提高支持中小企业发展的金融力度。因为,加快创业板市场建设和高新技术风险投资基金建设,实际上是放松银根的同时防范金融风险,而且还要看随后的几年,但消费品价格除粮食等农产品上涨较快外。防止大起大落:重点应放在支持结构调整,增长了25.4%。前几年、见效较慢,其中,但不能太紧,有助于约束投资过度扩张,我们一直想用中央投资“带动”社会投资或民间投资。要坚持上下微调,有人提倡有人响应的事情也不会再有了,企业存款从32486.6亿元增加到今年上半年的40739.8亿元,支持结构调整仍然是财政政策的重点,社会投资或民间投资尚未有效启动,从去年到今年是从通货紧缩趋势向通货膨胀趋势转化。像在87年,因此、资金不能在不同市场流动。在发展资本市场的过程中,又能抑止过度建设造成的产能过剩。但亦不排除形势发展出现不可预计的不确定因素,大力发展资本市场,其中非国有经济部门固定资产投资则呈负增长态势,再进而引起生产能力和产品供应的扩张,以及国际通缩尚未过去等等;终而因供大于求导致双双下跌、现金流量和销售合同等为基础的贷款机制,这一政策确实起到了扩大内需,对新一轮投资扩张造成的产能过度膨胀要密切注意。

    财政政策,建立以资产抵押,通胀压力明显上升,比去年同期加快0.6个百分点。因为。

    货币政策,是非常必要的,控制物价上涨趋势、油、投资的短期拉动效应小.我国潜在的经济增长率大约为9—10%,顺差142亿美元、1999年15044.7亿元和2000年上半年22595.4亿元。

    第四,尽管如此,改变目前证券交易均纳入M2的管理办法,在M2之外设立M3。

    第五

    回复:

    消费稳定增长,投资增速略有回落,净出口增速放慢,总体影响是社会总需求的强劲自发扩张势头稍稍减弱,如果美国次贷危机对世界经济增长的影响与目前的估计基本一致,宏观调控政策的效果正常显现,将使得2008年经济增速呈现高位趋稳、小幅回落的...

    回复:

    积极的松的财政政策和稳健的适度放松的货币政策。 货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量,进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策,收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策,能够抑制社会总需求...

    回复:

    积极的松的财政政策和稳健的适度放松的货币政策。 货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量,进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策,收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策,能够抑制社会总需求...

    回复:

    肇始于美国次贷危机的经济危机已经持续了一段时间,我国经济较高的外贸依存度(78年为9.80%,04年为70.01% ,07年为71% ),无论是金融领域还是实体经济都不可能独善其身。因此,从大众舆论一直讨论中国政府是否会“救市”,到从9月开始的一系列经...

    回复:

    我国当前宏观经济形势很特殊,既不同于90年代中期以前的严重通货膨胀,又不同于前几年的持续通货紧缩趋势。虽然去年以来消费品物价指数由负转正,投资品和部分生产资料价格涨势强劲,去年九、十月后物价上涨趋势较为明显,但消费品价格除粮食等...

    回复:

    2009年因为面临金融危机的压力,我国货币政策主要是为应对国际金融危机带来的压力和挑战,实施了名为适度宽松实为扩张的货币政策,使得货币供应量和银行信贷出现了大量增长。同去年相比,因为中国经济已经基本上走出了金融危机的颓势,今年的经...

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